Главное об электронных закупках

Заказчики ждут инноваций: Опыт регионов подстегнет поставки малого бизнеса

Для развития производственной сферы препятствий нет. 

Заказчики ждут инноваций: Опыт регионов подстегнет поставки малого бизнеса

За прошлый год субъекты малого и среднего предпринимательства получили заказы от государства и госкомпаний почти на 1,6 трлн руб. По данным Министерства экономического развития РФ, таких результатов удалось достичь за счет правительственных мер поддержки и преференций, а также работы Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП).

Корпорация МСП проводит регулярные совещания по вопросам расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам крупных федеральных заказчиков. Зачастую речь идет о поставках инновационной и высокотехнологичной продукции. На недавнем таком совещании с властями Красноярского края Александр Браверман, генеральный директор Корпорации МСП, напомнил, что Правительством РФ определен перечень крупнейших заказчиков, которые обязаны закупать инновационную, высокотехнологичную продукцию у малого бизнеса. В задачи Корпорации входит контроль за соблюдением годового объема таких закупок. Ежегодно количество закупок инновационной продукции у субъектов малого и среднего бизнеса должно увеличиваться по сравнению с предыдущим годом на 5%. По словам Бравермана, для дальнейшей работы в регионах с малым бизнесом по этому направлению будет взят опыт именно Красноярского края.

По результатам 2016 г. годовой объем закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства края составил 34,2 млрд руб. Таким образом, Красноярский край занял 8 место среди субъектов по объему закупок у малого бизнеса крупнейшими заказчиками. При этом на территории края зарегистрированы всего два федеральных заказчика и три заказчика регионального уровня, остальные – из других регионов. В 2017 г. в соответствии с планами закупок из числа 112 крупнейших заказчиков, с которыми взаимодействует Корпорация МСП, 21 заказчик планирует закупки у субъектов малого бизнеса Красноярского края общим объемом более 6,02 млрд руб. 

 

Владимир Гамза, председатель комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям Торгово-промышленной палаты РФ, полностью поддерживает политику Корпорации МСП. По словам эксперта, даже по 223-ФЗ организации удается добиваться положительных результатов. "223-ФЗ позволяет слишком большие вольности госкорпорациям. И все же меры поддержки малого бизнеса работают. Сейчас действует специальная программа рефинансирования кредитов малого и среднего бизнеса "6,5%". Предприниматели, не имеющие залога, могут получить гарантию по ссуде от Корпорации МСП. Она гарантирует до 50% суммы кредита. Гарантируются кредиты на сумму от 10 млн руб.", — напомнил в комментарии Т94 Владимир Гамза.

Сами заказчики в России стали активнее проявлять интерес к производственному малому бизнесу. Так, компания "Россети" в 2016 г. закупала у него композитные опоры, микропроцессорные терминалы. "Росатом" сотрудничает с малым бизнесом в области внедрения инновационной продукции, опытно-конструкторских и технологических работ. "Ростелеком" закупал продукцию у разработчика телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, который считается субъектом малого предпринимательства. Заказчику были поставлены системы хранения данных, в основе которых – уникальные российские алгоритмы. Также оборудована мультисервисная сеть.

И все-таки, по словам экспертов, наиболее востребованы у заказчиков строительные работы на различных объектах. Далее по списку идут услуги в области технических испытаний, исследований, анализа и сертификации, а также оборудование для навигации и измерений, компьютеры и периферийное оборудование. Со всем этим отечественный малый бизнес сегодня справляется и может в полной мере обеспечить крупные компании. Средняя стоимость такого договора с субъектом малого предпринимательства в прошлом году составила около 5,6 млн. руб.

По данным опроса Агентства стратегических инициатив, большинство заказчиков удовлетворены результатами госполитики в сфере закупок, направленной на поддержку субъектов малого бизнеса. Так, 94,4% заказчика удовлетворены сроками заключения договоров по результатам закупки (менее 20 рабочих дней). Сроками оплаты по договору (менее 30 календарных дней) удовлетворены 80,9% респондентов.

По словам Николая Дунаева, члена президиума "Опоры России", нужно обязать госкомпании включать в свои бизнес-процессы малый производственный бизнес. Кроме этого, он уточнил Т94, что должна быть введена отчетность за закупочной деятельностью и система повышения производительности труда. Только при этих условиях показатели объемов и стоимости закупок у субъектов малого бизнеса начнут расти, считает эксперт.

Согласно данным Минэкономразвития, в 2016 г. между субъектами малого бизнеса и госкорпорациями по результатам прямых закупок было заключено договоров на сумму более 987 млрд. руб. Сегодня заказчиками, работающими по 223-ФЗ в Единой информационной системе (ЕИС), размещен перечень товаров, работ, услуг, который насчитывает 1,8 тыс. наименований закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Опыт, который сейчас набирает Корпорация МСП, важен и интересен регионам. В перспективе он может быть успешно использован малыми предприятиями для обеспечения поставок высокотехнологичной продукции крупнейшим компаниям с госучастием.

Для справки:
По данным Минэкономразвития, в области закупок у субъектов малого бизнеса остаются довольно грубые нарушения. Так, в 2016 г. были зафиксированы заключения договоров с "субъектами МСП", стоимость которых многократно превышает предельные размеры выручки, позволяющие относить хозяйствующие субъекты к МСП.  Самым крупным договором с малым бизнесом является договор по результатам закупки, проводимой "Газпром" с "НИПИ НГ Петон", на сумму свыше 47,3 млрд руб. способом закупки у единственного поставщика. Такой же способ закупки выбрала компания"НК "Роснефть" при заключении договора с "ПромГазСервис" на сумму свыше 16,9 млрд руб.
Автор: Ангелина Жукова.