Быть проще: Малому бизнесу расширяют доступ к закупкам

Быть проще: Малому бизнесу расширяют доступ к закупкам
06/06/2017 08 : 40

Но 90% бизнесменов этого не заметит.

Правительство РФ постановило обновить перечень крупных заказчиков для увеличения объема закупок по 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства. Инициатива вызывала у экспертов Т94 неоднозначное мнение: многие задумались о ее эффективности и целесообразности.

 

Новое постановление "О мерах по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам компаний с государственным участием" внесено Министерством экономического развития РФ в целях реализации приоритетного проекта "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

 

Изменения коснулись критериев отнесения организаций к конкретным заказчикам регионального уровня. Их годовой объем выручки уменьшен с 2 млрд руб. до 500 млн руб.

Также изменены критерии отнесения организаций к отдельным заказчикам, в отношении которых Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) проводится мониторинг соответствия. Теперь их годовой объем выручки уменьшен с 50 млрд руб. до 40 млрд руб. для заказчиков федерального уровня и до 10 млрд руб. для заказчиков регионального уровня.

 

По словам Ярослава Вахитова, руководителя проекта МЭЛТОР (Мастер электронных торгов), принятые меры должны расширить круг заказчиков, и объем закупок малого бизнеса увеличится. Но, скорее всего, обычный малый бизнес этого не почувствует. Так как, например, к региональному заказчику с выручкой 500 млн руб. может прийти в 4 раза больший поставщик - субъект МСП с выручкой 2 млрд руб. "И это тоже будет считаться увеличением объема закупок у субъектов МСП", - подчеркнул эксперт.

 

Владимир Ястребов, руководитель аналитического центра Ассоциации Участников Закупок (АУЗ) придерживается другого мнения: "Несмотря на заверения авторов Постановления РФ №608, оно не облегчит доступ малого бизнеса к государственным контрактам. Это постановление является очередной фикцией "в борьбе за интересы субъектов малого предпринимательства". Ведь сам малый бизнес имеет конкретные ограничения по численности работников и максимальной выручке, которой очень далеко до указанных в постановлении сотен миллионов рублей. В основной массе, субъекты малого предпринимательства имеют в нашей стране годовой доход на уровне 1 млн руб. и меньше, большинству из них просто не под силу выполнять контракты заказчиков с многомиллионными оборотами, поэтому постановление для 90% бизнесменов останется незамеченным. Более того, многие государственные заказчики не желают вовсе иметь дела с представителями малого бизнеса, которые не всегда надежны как исполнители, и могут легко сорвать сроки выполнения контракта. Или вовсе отказаться от работ, "освоив" полученную предоплату на иные нужды. Что касается уменьшения выручки заказчиков федерального уровня с 50 до 40 млрд, якобы для облегчения доступа к торгам, то это уже просто профанация. Доходы и обороты федерального бюджета и так планово снижаются: для многих заказчиков эти цифры уже недостижимы, поэтому говорить о снижении "предельной планки" как о шаге в сторону "либерализации торгов" – просто смешно. Все равно что упал человек с моста и заявляет: "Я сделал это в поддержку электронных торгов". Есть шанс хотя бы погибнуть красиво".

 

Сергей Фахретдинов, руководитель комитета "Деловая Россия" по развитию взаимодействия бизнеса и госкомпаний рассказал Т94, не только о применении нового Постановления, но и конкретных мерах, которые, по его мнению, приведут к желаемому расширению доступа к закупкам. "Уже уверенным шагом малый и средний бизнес идет навстречу к прямому взаимодействию с госкомпаниями. Новое постановление тому подтверждение, - отмечает эксперт. – Сниженный порог величины активов позволит МСП пробовать свои силы на региональном уровне – "потренироваться" – и выходить на федеральных заказчиков. Сейчас задача исполнительных органов власти - сделать так, чтобы нововведения заработали, а не остались словами в Постановлении. Чтобы система заработала, в первую очередь, необходимо проинформировать бизнес. Единогласным мнением на Форуме малого и среднего предпринимательства, прошедшем в "нулевой день" Петербургского международного экономического форума, все эксперты называют то, что региональный бизнес не знает о своих возможностях, преференциях и льготах. В итоге, предприниматели боятся принимать участие в закупках, тем более выходить на заключение контрактов с крупными государственными компаниями федерального масштаба".

 

Таким образом, принятые решения Постановления направлены на расширение перечня крупнейших заказчиков для увеличения объема закупок отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства. Но эксперты скорее готовы считать, что очередные поправки могут оказаться бесполезными. Впрочем, если прислушаться к некоторым советам участников и игроков рынка, то есть надежда, что новые поправки будут работать.

 

 

Для справки:

Действие установленных особенностей закупок отдельных заказчиков у субъектов МСП распространено на дочерние и зависимые хозяйственные общества государственных компаний, в отношении которых мониторинг соответствия будет проводить Корпорация МСП. Кроме того, установлена возможность отдельного отражения сведений о годовом объеме закупок у субъектов малого предпринимательства.

Автор: Ангелина Жукова.

новости по теме

ЭТП на продажу

как изменения закона скажутся на площадках?

Должен? Простим

Поможет ли малому бизнесу списание неустоек?

На что жалуемся?

Эксперты прокомментировали динамику жалоб на торги

Аналитика закупок

С какими заказчиками работают мои конкуренты?

спецпроекты

Наши партнеры