"Роснефть": увеличивать доступ малого бизнеса к заказу госкомпаний еще рано

"Роснефть": увеличивать доступ малого бизнеса к заказу госкомпаний еще рано
17/08/2016 13 : 18

В госкомпании "Роснефть" направили письмо премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой еще раз проанализировать необходимость повышения доли закупок у представителей МСБ на специальных торгах и принимать окончательное решение только после подведения итогов закупок госкомпаний за весь 2016 год.

Как известно, согласно действующему законодательству, с июля 2015 года госкомпании обязаны отдавать 10% своих заказов малым и средним предпринимателям на спецторгах (закупки до 200 млн рублей), а всего – 18%.  В марте 2016 года было принято решение о повышении этого показателя до 15% с января 2017 года. Соответствующее распоряжение выдал первый вице-премьер Игорь Шувалов.

В "Роснефти" не согласны с таким положением вещей и считают, что такое увеличение квот – преждевременное, так как запущенный механизм еще необходимо проработать. В частности, в госкомпании высказывают сомнения по поводу самодостаточности и наполненности необходимыми сведениями реестра малого и среднего бизнеса, который, как известно, начал функционировать с начала августа этого года. Также в письме акцентируется внимание на том, что малые и средние предприниматели не всегда способны предоставить требуемые товары. Поэтому "Роснефть" предлагает при определении квот на закупки у этой категории предпринимателей исходить из специфики заказчика.

Такое предложение поддерживают также "Россети". Директор по закупкам этой госкомпании Юрий Зафесов сообщает, что с подобным предложением его предприятие также обращалось в Корпорацию МСП и Минэкономразвития. Статистика красноречива: некоторые компании успешно справляются с выполнением квот, но все остальные испытывают определенные сложности. Какие конкретно – можно будет сказать только в начале 2017 года, когда появятся отчеты по закупочной деятельности всех госкомпаний и естественных монополий.

Свою позицию по этому вопросу высказали и представители властей. Глава департамента Минэкономразвития Максим Чемерисов говорит, что пункт о расширении квот был включен в антикризисный план по просьбе Корпорации МСП. А замминистра экономического развития Евгений Елин утверждает, что его ведомство поддерживает позиции "Роснефти" об отсрочке увеличения квоты к 1 января 2018 года. Елин акцентирует внимание на том, что в Минэкономразвития не поддерживают практику установления нереалистичных норм, поэтому стоит дождаться итогов закупок при созданном реестре МСП, которые покажут, выполнена ли хотя бы 10-процентная квота.

В этом контексте Юрий Зафесов говорит о еще одном варианте увеличения квоты для малого и среднего бизнеса в закупках госкомпаний. Это определение 15-процентного показателя как ориентира, но без штрафов за его невыполнение. У самих "Россетей", говорит директор, в этом плане все нормально. По итогам прошлого года доля закупок у МСБ по специальным торгам составила 19 % , а общий объем закупок у этого сектора – 40 %. Состоянием на 1 августа 2016 года доля торгов только для малых и средних предпринимателей достигла 18,7 %, а общий объем закупок – 59,8 %.

Но показателей "Россетей" способны достигнуть далеко не все компании ввиду специфики своей деятельности. Многим предприятиям тяжело выйти даже на результат в 10%, говорит проректор Высшей школы экономики Александр Шамрин.  Он подчеркивает, что перед принятием новых правил необходимо тщательно проанализировать ситуацию на рынках и установить, есть ли вообще возможность для таких закупок у представителей малого и среднего бизнеса.

А пока говорить об эффективности поддержки МСБ за счет закупок крупных предприятий нельзя. Согласно данным реестра договоров, сейчас малые и средние предприниматели получили всего лишь 6,5 % от стоимости всех контрактов. Средняя стоимость одного контракта в этой сфере – 7 млн рублей. Хотя Минэкономразвития наводит и другие факты. Например, многомиллиардные договоры госкомпаний с малым бизнесом. Речь идет о контракте стоимостью 6,2 млрд рублей, который подписали "Газпром" и ООО "СГМ" (ИНН в карточке контракта совпадает с ИНН "Стройгазмонтажа" Аркадия Ротенберга) на строительно-монтажные работы на газопроводе-отводе Оханск – Киров, а также о договоре между тем же "Газпромом" и НИПИ НГ "Петон" более чем на 50,3 млрд рублей.
 

новости по теме

Должен? Простим

Поможет ли малому бизнесу списание неустоек?

На что жалуемся?

Эксперты прокомментировали динамику жалоб на торги

Аналитика закупок

С какими заказчиками работают мои конкуренты?

Государство ужесточает 223-ФЗ

госкомпании против

спецпроекты

Наши партнеры